发布时间：2009-07-27 来源：党支部
广德县中医院学习实践科学发展观
整改落实阶段实施方案
卫生局党委：
为切实做好深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段各项工作，根据《中共广德县卫生局委员会深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《中共广德县中医院支部委员会深入学习实践科学发展观活动实施方案》规定，制定本方案。
一、目标任务
整改落实阶段的主要任务是明确目标、落实责任，解决突出问题，创新体制机制，推动科学发展。要认真贯彻落实中央、省、市、县委和局党委的总体部署和要求，突出实践特色，深入总结经验，切实查找不足，认真进行整改，着力提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，真正达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求。
二、方法步骤
（一）做好整改落实阶段工作准备
1、制定阶段工作方案。要根据局党委学习实践活动领导小组的部署安排，紧密结合本单位工作实际，制定出符合实际、操作性强的整改落实阶段工作方案，经局党委联系领导把关后，于
2、召开转段动员会议。院学习实践活动领导小组拟于
（二）制定切实可行的整改落实方案
要把握好整改落实的正确方向和主要原则，紧紧围绕学习实践活动的总体要求和目标任务，以分析检查报告为依据，制定领导班子整改落实方案。把分析检查报告中提出的整改思路和措施、解决问题和完善制度的工作具体化、制度化，使整改落实方案提高针对性、增强操作性、体现公开性，做到目标清晰、要求明确，措施扎实、具体管用，责任落实、实施到位，使整改落实有章可循、群众满意度测评有据可依。支部书记主持制定整改落实方案，领导班子集体研究讨论。整改落实方案要做到文字简练、内容简明，认真贯彻“四明确一承诺”的要求。
1、明确整改落实的项目。要根据领导班子分析检查报告，针对征求到的意见和分析检查出来的问题，进行全面分析和归类整理，把整改项目一项一项列出来，不遗漏、重实效。特别要把加强领导班子思想政治建设、加强党性修养、树立和弘扬良好作风的重大措施，事关群众切身利益、维护社会稳定等方面的突出问题，纳入整改落实项目。
2、明确整改落实的目标和时限要求。要按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，明确什么时间解决，达到什么目标，既要有近期目标，又要有中长期安排，做到近期快速取得实效，中长期解决根本问题。对于具备条件、在学习实践活动期间可以解决的问题，要把时间明确到月、到周、到天，立即抓好整改落实；对于那些难度较大、需要一两年或更长时间才能解决的问题，要列出大体时间表，积极创造条件，逐步予以解决。
3、明确整改落实措施。对排出的整改落实项目，要逐项研究分析，分别制定解决问题的有效措施和具体办法，做到一个问题一个解决办法，提高针对性。
4、明确整改落实责任。要建立完善任务部署、督查推进、信息反馈、责任追究“四位一体”的整改落实责任制度，逐项明确领导责任、承办科室，通过召开整改项目交办会议、签订责任书等形式，把责任落实到人。对于涉及多个科室的问题，要明确主要牵头科室、主要责任人，明确相关科室和科室负责人的责任，加强协调配合，确保整改责任落实到位。要严格执行整改落实情况报告制度、督查反馈制度等，实行跟踪管理，严格考核，届时没有达到目标要求的，严肃追究有关科室和人员的责任。
5、作出整改落实公开承诺。实行整改方案公示制度，采取挂牌督办、限时办结等办法，推动问题得到有效解决。要采取会议、媒体、网络、公开栏等方式，对重要事项作出公开承诺。公开内容应包括要集中解决的突出问题、预期目标、解决时限和步骤、责任科室及责任人，让群众了解整改落实的内容，接受群众监督。
整改落实方案公布前，要经联系局领导和局学习实践活动指导检查小组审核把关。定稿以正式文件于
（三）集中力量解决突出问题
整改落实方案制定后，要集中兴办一批群众普遍期待、看得见、摸得着、感受得到的惠民实事，用实际成效取信于民。
1、突出重点，整体推进。要坚持统筹安排、区分轻重缓急，要确定几个重点问题，集中力量予以解决。要把解决影响和制约科学发展的突出问题和解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题紧密结合起来，把解决发展问题和解决民生问题紧密结合起来，办几件群众和服务对象迫切要求解决的实事。
2、创新形式，上下互动。在载体设计上要做到上下联动，做好局党委和本单位的衔接工作。
3、整合资源，尽力而为。解决问题要区分轻重缓急和难易程度，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题具备整改落实条件就及时解决什么问题。对情况复杂、涉及面广的问题，要安排一名领导牵头抓总，主要职能科室具体负责，相关科室配合协作，有效推进。
4、立足现实，量力而行。坚持实事求是，避免搞形式主义、短期行为。对于那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，要向群众做好解释工作，积极创造条件，努力推动问题解决。对需要一段时间努力才能解决的，要跟踪问效，确保在集中活动结束之后工作不停步、不断档，切实得到落实。
（四）积极稳妥推进体制机制创新
要紧密联系实际，建立健全符合、保障和促进科学发展的规章制度、推动科学发展的政策措施，着力解决制度缺失和制度障碍等突出问题，形成有利于科学发展的正确导向。
1、明确体制机制创新的重点。体制机制创新要坚持以贯彻落实科学发展观为核心，紧紧围绕我院发展目标，立足当前、着眼长远、突出重点。要着重健全完善作风建设的有关规定、规章制度，提高管理水平和服务水平。
2、全面清理现有规章制度。要结合实际，认真梳理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作，对那些不合时宜、不符合科学发展观要求的政策规定进行清理废止，对运行过程中政策性、操作性不强的规章制度进一步修改完善。
3、规范推进体制机制创新。在积极推出制度创新成果的同时，要注意防止草率从事。要把制度建设与学习调研有机统一起来，充分吸收群众意见，增强制度建设的科学性、针对性和创造性。要主动听取社会各界意见，充分进行论证，尽可能兼顾各方面利益。要规范程序，严格按照相关规定进行操作，同时还要注意学习、研究、掌握党的方针政策和国家的法律法规，做到上下衔接配套。
（五）认真组织群众满意度测评
活动基本结束前，要组织开展一次群众满意度测评，了解掌握群众对整改落实方案、解决反映强烈的突出问题和对学习实践活动开展情况的满意度。要合理确定参加测评人员的规模、范围和测评方式，正确对待测评结果，根据测评结果进一步征求群众意见，进一步完善整改措施，进一步改进工作。
进行群众测评前，要制定群众满意度测评实施方案，严格程序，使测评工作更有针对性和可操作性，确保测评结果真实可信。
三、工作要求
整改落实阶段是学习实践活动取得成效的关键阶段。这一阶段各项工作涉及面广、政策性强，而且要求高、任务重，要高度重视，切实加强组织领导，力求每一个环节、步骤都扎扎实实地落实到位，确保高标准、高质量地完成任务。
一要进一步深化理论学习。要坚持把学习贯穿活动的始终，组织广大党员干部深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，学习中央和省市县委卫生局党委应对当前经济形势的一系列决策部署，把广大党员干部的智慧和力量凝聚到抓好整改落实、促进科学发展上来。进一步统一思想，提高认识。
二要进一步明确工作责任。主要负责人要切实履行第一责任人的职责，对本单位的整改落实工作负总责，带头制定整改落实方案，带头解决突出问题，带头督促工作落实。分管领导要履行直接责任人的职责，投入足够精力抓好整改落实工作。对整改落实任务，要逐项分解细化，明确具体的责任领导、承办科室和完成时限。
三要进一步加强检查指导。要切实加强对整改落实阶段各项工作的督促检查，确保中央和省市县和局党委的各项要求落到实处。做到工作热情不退，工作力度不减，工作标准不降，加强分类指导，保证整改工作扎实开展。
四要进一步营造浓厚氛围。要继续充分发挥各类媒体的作用，采取多种形式，大力宣传科学发展观重要理论，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传本单位开展学习实践科学发展观活动好的做法、主要成效和先进经验。特别要大力宣传通过学习实践活动促进中医药事业发展、改善民生取得的效果，引导广大党员、干部坚定信心，迎难而上，努力做好各项工作。
整改落实阶段基本结束时，要开展“回头看”活动，查找问题不足，对活动中存在的薄弱环节，要及时“补课”，及时纠正完善，不断巩固和扩大整改成果，并认真搞好阶段总结。
